Deutschland hat einen der am strengsten regulierten Online-Glücksspielmärkte in Europa. Seit Juli 2021 legt ein gemeinsamer Staatsvertrag der 16 Bundesländer die Regeln fest, und eine zentrale Behörde entscheidet, welche Anbieter Online-Slots und Poker anbieten dürfen. Dieser Ratgeber erklärt dir die Rechtslage, wer den Markt beaufsichtigt, wie du prüfst, ob eine Seite lizenziert ist, wie der Spielerschutz funktioniert und wo du Hilfe bekommst, wenn das Spielen keinen Spaß mehr macht.
Ist Online-Glücksspiel in Deutschland legal?
Ja, in Grenzen. Der Glücksspielstaatsvertrag 2021 (GlüStV 2021) trat am 1. Juli 2021 in Kraft und hat virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Online-Sportwetten für Anbieter mit deutscher Lizenz legalisiert. Vor diesem Datum waren Online Casino Spiele außerhalb von Schleswig-Holstein weitgehend verboten.
Online-Tischspiele wie Roulette und Blackjack werden anders behandelt. Der Staatsvertrag überlässt es jedem Bundesland, ob es sie erlaubt, entweder über ein staatliches Monopol oder über eine begrenzte Zahl von Lizenzen. Ob Online-Tischspiele verfügbar sind, hängt deshalb davon ab, wo du wohnst.
Alles außerhalb dieses Lizenzsystems ist unzulässig. Anbieter ohne deutsche Lizenz dürfen Menschen in Deutschland keine Spiele anbieten, und Werbung für unerlaubtes Glücksspiel ist verboten. Zahlungsdienstleistern kann untersagt werden, Zahlungen für nicht lizenzierte Seiten abzuwickeln, und die Behörde kann nicht lizenzierte Webseiten sperren lassen.
Wer reguliert Online Casinos in Deutschland?
Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) hat ihren Sitz in Halle (Saale) in Sachsen-Anhalt. Sie ist seit Anfang 2023 vollständig für die Lizenzierung und Aufsicht von Online-Slots, Online-Poker und Online-Sportwetten zuständig.
Die GGL erteilt Lizenzen, überwacht die Einhaltung der Regeln und geht gegen illegale Angebote vor, zum Beispiel durch Zahlungsblockaden. Spielbanken, Lotterien und Spielhallen bleiben in der Zuständigkeit der einzelnen Bundesländer.
Wie prüfst du, ob ein Online Casino lizenziert ist?
Die GGL veröffentlicht auf ihrer Webseite eine amtliche Liste der erlaubten Anbieter, die sogenannte Whitelist. Darin steht jedes lizenzierte Unternehmen zusammen mit den genauen Domains, die es nutzen darf. Eine Lizenz gilt für bestimmte Webseiten, also vergleiche die Adresse in deinem Browser mit der Liste und nicht nur den Markennamen.
Lizenzierte deutsche Seiten zeigen außerdem sichtbare Merkmale der nationalen Regeln. Wenn eine Seite dich nicht auffordert, ein Einzahlungslimit festzulegen, Spiele mit Einsätzen weit über dem gesetzlichen Höchstbetrag anbietet oder dich ohne die Wartezeit zwischen den Spins spielen lässt, ist das ein starkes Zeichen dafür, dass sie nicht mit deutscher Lizenz arbeitet.
- Öffne die Whitelist auf der offiziellen Webseite der GGL.
- Suche nach dem Firmennamen und vergleiche die aufgeführten Domains mit der Adresse der Seite, auf der du bist.
- Prüfe im Impressum der Seite das Betreiberunternehmen und den Hinweis auf die Lizenz.
- Achte darauf, dass die Seite dich bei der Registrierung nach einem monatlichen Einzahlungslimit fragt.
Welche Regeln zum Spielerschutz gelten?
Der GlüStV 2021 bringt mehrere Schutzregeln, die bei jedem lizenzierten Anbieter gelten. Sie wirken anbieterübergreifend, ein Limit bei einem Casino wird also mit deiner Aktivität überall abgeglichen.
- Ein monatliches Einzahlungslimit, in der Regel höchstens 1.000 Euro über alle lizenzierten Anbieter hinweg, geprüft über die zentrale Limitdatei LUGAS
- Ein Höchsteinsatz von 1 Euro pro Spin an virtuellen Automatenspielen
- Eine Mindestspieldauer von 5 Sekunden pro Spin an Slots, ohne Autoplay
- Kein gleichzeitiges Spielen bei mehr als einem lizenzierten Online-Anbieter
- Identitäts- und Altersprüfung, bevor du spielen kannst
- Anbindung an das bundesweite Sperrsystem OASIS
Wie funktioniert die Selbstsperre über OASIS?
OASIS ist das bundesweite Sperrsystem für Glücksspiel und wird vom Regierungspräsidium Darmstadt in Hessen betrieben. Lizenzierte Online-Anbieter, Spielbanken, Spielhallen und Wettbüros müssen jeden Spieler vor dem Spiel mit der OASIS-Sperrdatei abgleichen.
Du kannst eine Selbstsperre bei jedem angeschlossenen Anbieter oder direkt über das OASIS-Verfahren beantragen. Die Mindestdauer einer Selbstsperre beträgt drei Monate, und die Sperre endet nicht automatisch: Nach Ablauf der gewählten Dauer musst du die Aufhebung schriftlich beantragen. Angehörige und Anbieter können in bestimmten Fällen auch eine Fremdsperre beantragen, die vor dem Inkrafttreten geprüft wird.
Auf lizenzierten Seiten gibt es außerdem einen Panikknopf für eine kurzfristige Sperre von 24 Stunden. Er sperrt dein Konto sofort, wenn du merkst, dass du die Kontrolle verlierst, ohne dass du ein Formular ausfüllen musst.
Welche Risiken haben nicht lizenzierte Glücksspielseiten?
Seiten ohne deutsche Lizenz werden nicht von der GGL geprüft und sind weder an OASIS noch an LUGAS angebunden. Deine Selbstsperre und dein Einzahlungslimit gelten dort also nicht, und damit fallen die wichtigsten Schutzmechanismen weg, die das Gesetz dir geben soll.
Wenn eine Auszahlung verzögert oder verweigert wird, kann keine deutsche Behörde für dich eingreifen, und jeder Streit muss dort geführt werden, wo der Anbieter registriert ist. Die Beteiligung an unerlaubtem öffentlichem Glücksspiel ist außerdem nach § 285 des Strafgesetzbuchs strafbar.
Musst du in Deutschland Steuern auf Casino-Gewinne zahlen?
Gewinne aus Glücksspielen unterliegen für private Spieler in Deutschland grundsätzlich nicht der Einkommensteuer, weil Glücksspiel nicht als Einkunftsquelle gilt. Das gilt für Gewinne bei lizenzierten Casinos und Lotterien gleichermaßen. Professionelle Pokerspieler können eine Ausnahme sein, da Gerichte regelmäßiges, auf Können beruhendes Spielen als gewerbliche Tätigkeit eingestuft haben.
Stattdessen tragen die Anbieter die Steuerlast. Lizenzierte Anbieter von virtuellen Automatenspielen und Online-Poker zahlen eine Steuer von 5,3 Prozent auf die Einsätze, und manche geben einen Teil dieser Kosten über niedrigere Auszahlungsquoten an die Spieler weiter.
Wo bekommst du in Deutschland Hilfe bei Glücksspielproblemen?
Die kostenlose bundesweite Telefonberatung zur Glücksspielsucht erreichst du unter 0800 137 27 00. Sie wird vom Bundesinstitut für Öffentliche Gesundheit (BIÖG, früher BZgA) betrieben und steht Spielern, Angehörigen und allen Betroffenen offen. Dasselbe Institut betreibt die Webseite check-dein-spiel.de mit einem Selbsttest, Informationen und einem Online-Beratungsprogramm.
In den meisten Städten gibt es außerdem eine Fachstelle Glücksspielsucht, die kostenlos und vertraulich berät, und die Landesstellen für Suchtfragen nennen dir Angebote vor Ort. Wenn du merkst, dass du Verlusten hinterherjagst, dein Spielen verheimlichst oder dir Geld zum Spielen leihst, hol dir früh Hilfe und denk über eine Selbstsperre bei OASIS nach.
Mythen und Fakten
- Mythos: Alle Online Casino Spiele sind in Deutschland inzwischen legal.
- Fakt: Der GlüStV 2021 hat lizenzierte Online-Slots, Poker und Sportwetten legalisiert. Online-Tischspiele wie Roulette hängen von den Regeln des jeweiligen Bundeslandes ab.
- Mythos: Eine Lizenz aus Malta oder der EU reicht aus, um in Deutschland Spiele anzubieten.
- Fakt: Nur eine Lizenz nach dem deutschen Staatsvertrag erlaubt es einem Anbieter, Menschen in Deutschland Online-Slots und Poker anzubieten. Lizenzen aus anderen Ländern ersetzen sie nicht.
- Mythos: Glücksspielgewinne werden in Deutschland wie ein Gehalt versteuert.
- Fakt: Private Spieler zahlen auf Glücksspielgewinne grundsätzlich keine Einkommensteuer. Stattdessen zahlen lizenzierte Anbieter eine Steuer von 5,3 Prozent auf die Einsätze.
- Mythos: Eine Selbstsperre bei OASIS endet automatisch.
- Fakt: Eine Selbstsperre bleibt bestehen, bis du nach Ablauf der gewählten Mindestdauer schriftlich ihre Aufhebung beantragst.
Bevor du den Bonus annimmst
- Anbieter und genaue Domain stehen auf der Whitelist der GGL
- Das Impressum nennt das lizenzierte Betreiberunternehmen
- Bei der Registrierung wird ein monatliches Einzahlungslimit abgefragt
- Einsätze an Slots sind auf 1 Euro pro Spin begrenzt
- Die Seite gleicht OASIS ab und bietet einen Panikknopf
- Du kennst die Nummer der Telefonberatung 0800 137 27 00